Un an après l'affaire Holiday, Gotham City est toujours le théâtre de règlements de compte entre les familles mafieuses et les patients de l'asile d'Arkham. Si Alberto Falcone était considéré jusqu'alors comme le véritable tueur Holiday, une nouvelle vague de meurtres jette le trouble sur son culpabilité. Pour restaurer l'ordre à Gotham city, Batman va avoir besoin d'un partenaire.