Montre comment les territoires de l'Europe, à savoir les villes, sont des acteurs collectifs en devenir au sein de la gouvernance européenne. Elles sont soumises à des pressions contradictoires qui conduisent à la fragmentation. Pourtant, des groupes et organisations se mobilisent pour réinventer des processus d'intégration, renforcer les sociétés urbaines et organiser des modes de gouvernance.